区四届政协五次会议提案目录

引导在同一村（社区）长期从事重点工作的“两委”成员，在镇（街道）区域范围内适度交流轮岗

突出小班化、短时长、多频次，市镇联动每年开展履职能力提升培训班；突出压担历练，为重点培育对象量身定制跟岗学习方案

建立优秀书记培育库，“一人一策”明确培养目标；定期开展村（社区）干部特别是后备力量能力指数评估，逐人形成纪实档案

“这段时间，跟着我们村书记开展农宅移位归并工作，从点位布局到房屋翻建，特别是如何做好政策引导、诉求解决，真正把工作做到群众心坎上，学到了很多。”近日，谈起老书记结对帮带，江苏省常熟市尚湖镇罗墩村党委副书记范烨星感受颇深。

着眼做好新一轮村（社区）“两委”换届准备工作，近些年来，常熟市大力实施“强基赋能”工程，针对村（社区）干部成长成才不同阶段，分层分类构建递进式培育体系，为乡村振兴注入新动能。

交流轮岗 定制村干

常熟市全面落实县乡共管要求，聚焦选育管用各环节出台系列文件，积极构建具有常熟特色的村（社区）干部队伍全链条全周期制度体系，将村（社区）干部队伍建设、后备力量储备培育情况，纳入镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职内容，筑牢选优配强“压舱石”。

好种子才能育出好苗子。常熟市从镇（街道）机关干部、本乡本土大学毕业生、退役军人、致富能手等重点群体中，分级分类挖掘储备村级力量，引导在同一村（社区）长期从事重点工作的“两委”成员，在镇（街道）区域范围内适度交流轮岗，确保接续有力、稳定充实。持续深化“定制村干”，会同扬州大学等院校，合作开展涉农大学生定向培养计划，通过任前培训、实践历练等一套组合拳，做大做强队伍“蓄水池”。

“我家里种着黄金小玉米，大学期间便将玉米种植技术确定为主攻方向之一。”董浜镇钱家豪是土生土长的“00后”，也是扬州大学定向培养计划的受益者，毕业后他回到董浜镇陆市村工作，将所学融入工作实践，逐步成长为黄金小玉米种植行家里手，带领村民实现种植生产环节全程机械化。

充电提能 压担历练

“加强与公安、消防等部门的数据联动，提升出租房治理效能”“引入无人机低空技术与AI智能化技术，构建空地一体巡查体系……”在近期组织的数字赋能基层治理主题的“思享派”圆桌研讨中，村（社区）书记以及后备力量围坐一堂、热烈讨论，互帮互促的氛围越来越浓厚。

为补足补齐村级后备力量理论学习、业务提升等方面短板弱项，常熟市整合红色沙家浜等本土培训资源，成立基层治理学院，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规等作为“必修课”，并针对从事不同条线工作的村（社区）干部，开发党建党务、乡村振兴、矛盾调解等“选修课”。突出小班化、短时长、多频次，市镇联动每年开展履职能力提升培训班，实现党组织书记和后备力量全覆盖。

同时，常熟市创新搭建技能比武、案例式研讨会、项目领办等学习交流平台，推动村（社区）干部在“书记讲给书记听”平台上，讲问题、讲办法、讲经验，持续提升学习思考、解题破难、统筹协调等能力。突出压担历练，为重点培育对象量身定制跟岗学习方案，去年以来，累计选任13人到镇（街道）机关和国资公司关键岗位历练，10人到重点帮促村居、经济相对薄弱村等吃劲村居磨砺，进一步提升处理复杂问题和应对复杂局面的实战能力。

一人一策 定期评估

厚爱滋养，方可参天成长。面向村（社区）书记及后备力量，常熟市常态化开展“我向组织说句心里话”活动，线上开设“头雁信箱”，线下面对面座谈，全面了解意见诉求，及时传递组织温暖。建立优秀书记培育库，“一人一策”明确培养目标，持续激发干事创业热情。去年以来，累计提拔21名有干劲能担当的新“头雁”，19名村（社区）书记被选聘为事业编制人员。

坚持以身边事教育身边人，常熟市常态化组织村级后备力量参加旁听职务犯罪庭审、参观廉政教育基地、开展廉政谈心谈话等警示教育活动，筑牢思想防线。出台《村（社区）干部选拔任用操作规程》，严格落实市级联审联查机制，做到“凡进必审”“凡提必审”，坚决把不符合条件的人员挡在选拔任用之外。

为全面压实镇（街道）党（工）委主体责任，常熟市要求各镇（街道）每年至少召开1次专题会议，研究村（社区）“两委”班子建设，每2年完成一轮全覆盖综合分析研判，定期开展村（社区）干部特别是后备力量能力指数评估，逐人形成纪实档案，作为教育培养、选拔任用、监督管理重要依据。（本报通讯员 常组轩）